政策解讀

　　一、制定依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2022〕1號(hào)）和《河南省教育廳關(guān)于做好2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基〔2022〕109號(hào)）等政策法規(guī)和上級(jí)統(tǒng)一部署，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定了《鄭州市市區(qū)2022年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施意見》，以下簡稱《意見》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《意見》共分為五部分，共二十八條。

　　（一）總體要求。提出堅(jiān)持屬地管理，堅(jiān)持免試就近入學(xué)，科學(xué)合理劃定片區(qū)，全面落實(shí)公民同招，堅(jiān)持適齡兒童少年隨父母生活，規(guī)范報(bào)名信息采集，健全有序錄取機(jī)制七項(xiàng)總體要求。

　　（二）小學(xué)階段招生。明確小學(xué)招生對(duì)象、報(bào)名時(shí)間、報(bào)名方式、民辦學(xué)校招生四項(xiàng)內(nèi)容。

　　（三）初中階段招生。明確初中報(bào)名時(shí)間、報(bào)名方式、鄭州外國語中學(xué)招生、民辦初中招生四項(xiàng)內(nèi)容。

　　（四）保障特殊群體入學(xué)。提出保障隨遷子女、殘疾兒童少年、優(yōu)撫對(duì)象子女三類特殊群體入學(xué)。

　　（五）工作要求。明確落實(shí)育人目的，堅(jiān)持陽光招生，保障義務(wù)教育學(xué)位供給，嚴(yán)格控制班額，落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)籍管理工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)招生紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，切實(shí)保證和諧穩(wěn)定十個(gè)方面要求。

　　三、政策的關(guān)鍵點(diǎn)

　　（一）實(shí)施五個(gè)堅(jiān)持

　　1.堅(jiān)持屬地管理。義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)行“以縣（區(qū)）為主、屬地管理”的工作機(jī)制，各區(qū)、各開發(fā)區(qū)教育局要落實(shí)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《義務(wù)教育法》等法律規(guī)定，不斷提高義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的規(guī)范化水平，健全公平入學(xué)長效機(jī)制，營造促進(jìn)學(xué)生健康成長的良好生態(tài)。

　　2.堅(jiān)持落實(shí)免試入學(xué)規(guī)定。所有義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格遵守免試入學(xué)規(guī)定，公辦學(xué)校實(shí)施“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取，對(duì)報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，實(shí)行“注冊(cè)入學(xué)，直接錄取”。未經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)，不得設(shè)立實(shí)驗(yàn)班，實(shí)行實(shí)驗(yàn)班年審備案制，嚴(yán)禁任何學(xué)校以實(shí)驗(yàn)班的名義掐尖招生。

　　3.堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)公民同招。鄭州市市區(qū)實(shí)行公辦、民辦初中學(xué)校同一平臺(tái)，同步報(bào)名、同步錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍。在民辦初中學(xué)校招生的同時(shí)，實(shí)施公辦初中學(xué)校學(xué)位分配，未被民辦初中學(xué)校錄取的學(xué)生，安排進(jìn)入公辦初中學(xué)校就讀。

　　4.堅(jiān)持嚴(yán)控起始年級(jí)班額。各區(qū)、各開發(fā)區(qū)要因校施策，嚴(yán)格控制和合理調(diào)整大班額、超大校額學(xué)校的招生計(jì)劃，嚴(yán)格控制小學(xué)一年級(jí)和初中七年級(jí)的班額。

　　5.堅(jiān)持保障特殊群體入學(xué)。深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，加快推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué)校或以政府購買民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。堅(jiān)持保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，“一人一案”進(jìn)行分類安置，確保做到全納入、零拒絕。

　　（二）強(qiáng)化四項(xiàng)服務(wù)

　　一是規(guī)范招生信息采集。通過河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)開展學(xué)生信息采集和招生計(jì)劃、招生范圍發(fā)布等工作，全面實(shí)行陽光招生、規(guī)范招生。應(yīng)當(dāng)采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

　　二是簡化報(bào)名材料。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料，預(yù)防接種證明不再作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。

　　三是完善線上報(bào)名方式。具有鄭州市市區(qū)常住戶口、且父母在鄭州市市區(qū)有房產(chǎn)的適齡兒童以及父母一方持有鄭州市市區(qū)居住證的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，均可選擇通過線上報(bào)名。未進(jìn)行線上報(bào)名以及線上報(bào)名不成功的適齡兒童，可進(jìn)行現(xiàn)場報(bào)名。

　　四是做好優(yōu)撫對(duì)象子女入學(xué)。對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、符合條件的引進(jìn)高層次人才子女及其他各類符合優(yōu)撫條件的優(yōu)待對(duì)象予以適當(dāng)照顧；要落實(shí)《義務(wù)教育法》及相關(guān)政策規(guī)定，按有關(guān)要求和程序，對(duì)少數(shù)民族小學(xué)畢業(yè)生入鄭州市第六初級(jí)中學(xué)（原鄭州市回民中學(xué)）予以適當(dāng)照顧。

　　（三）明確兩點(diǎn)變化

　　一是招生范圍限于審批地行政區(qū)域。堅(jiān)持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學(xué)校所在區(qū)學(xué)生入學(xué)需求，未招滿且審批機(jī)關(guān)為市地級(jí)及以上政府教育行政部門的，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)跨區(qū)招生，不得跨市區(qū)招生。

　　二是電腦派位工作由區(qū)教育局具體實(shí)施。各區(qū)、各開發(fā)區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織電腦派位。電腦派位實(shí)施全程錄像，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察部門、新聞媒體代表、家長代表全程參與，公證部門現(xiàn)場公證。

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