專家觀點

　　原云南省政府參事、原昆明市督學劉邦智：

　　應公布條件成熟的民辦中學名單

　　出臺過渡性方案避免了“一刀切”帶來負面影響，為明年全部實行免試入學打下了基礎。

　　另外，明年民辦中學招生分批次入學，也是值得肯定的。教育部門考慮家長和孩子選擇學校時“腳踩兩只船”，一邊不被錄取還能有一個彌補的機會。“這種想法本身是不錯，給很多想進入心儀學校的孩子留了一條退路。但是，在我看來，如果教育部門能把報名民辦中學的數量限制為一所，是更好的選擇。”劉邦智說，限制報一所中學，可以避免家長和孩子投入過多精力，同時也避免了分批錄取的問題。

　　過渡方案中最大的問題是，政府在刻意回避民辦學校的屬性。現在，昆明多所熱點民辦學校基本是國家投資建設的國有民辦學校，它們打著民辦教學的口號把優質生源吸收走，這嚴重影響了純民辦學校和公辦學校的生源質量。“《民辦教育促進法實施條例》當中明文規定，實施義務教育的公辦學校不得轉為民辦學校。而現在的這個方案中卻明顯地回避了這個問題，這是對公眾的不負責。”

　　“至于教育部門規定今年民辦中學可根據學校辦學條件成熟與否來進行招生，這完全是不著邊際，沒有界定，沒有準確含義的內容。”劉邦智對此提出質疑，學校辦學條件成熟的標準是什么？就算真的有界定，那么政府部門就應該公布條件成熟的學校名單。否則，每所學校都可能以辦學條件不成熟為借口來實現“網絡報名、學校測評、雙向選擇”的自主招生方式。這樣，就失去了政策出臺的意義。

　　昆明大成教育集團董事長張連生：

　　擇校熱依然存在只不過途徑變了

　　采取過渡性方案是符合昆明的實際情況的。如果今年就全面實施“免試入學”，會有些倉促。

　　2014年過渡性方案指出，民辦初中學校的招生將按照實際分為兩個層次，條件成熟的學校按照“免試入學”的要求招錄學生，條件不成熟的學校按照“網絡報名、學校測評、雙向選擇”的方式招錄。那么，民辦初中學校條件成熟與否，如何來界定呢？

　　“我個人認為，在昆明一些相對較為熱門的優質民辦學校，免試入學的條件還不成熟，還不能一下子一步到位。”張連生表示，很多家長為了讓孩子進入這些比較熱門的民辦學校，花費了大量的精力和財力，如果一下子不考了，很多家長都不能接受。“從這一點上來講，采取過渡方案，應該是考慮到了這一部分家長的想法。此外，從一些熱門學校的角度來講，如果一步到位實行免試入學，也面臨著一定的壓力，所以需要一定時間過渡。”

　　張連生表示，民辦學校“免試入學”規避了政策上“義務教育階段不允許考試”的規定，一定程度上會緩解昆明的“擇校熱”，但是由于民辦學校還是擁有自主招生權，需要通過考試以外的其他方式選拔學生，所以昆明的擇校熱現象依然會存在，只是擇校的途徑不再是通過考試，發生了改變。“很多學生可能會放棄進入公辦學校，報名參加民辦初中的電腦派位或者面談等。”

　　資深教育專家：

　　條件成熟與否需有界定標準

　　昆明一位資深教育專家表示，昆明采取過渡性的方案是可取的，如果倉促地一步到位實施改革方案，在實施過程中，肯定會有很多考慮不成熟的地方，產生一定的弊端，可能會適得其反。“任何改革政策在出臺之前，都需要有一定的過渡期，要充分考慮普通老百姓的想法。”

　　但過渡方案指出，根據民辦初中學校條件是否成熟采取不同的措施，這種較為模糊的提法是為在實施過程中靈活變動留有余地。將民辦學校是否實施“免試入學”根據其條件是否成熟來確定，至于哪些學校條件成熟，哪些學校條件不成熟，不是由教育主管部門一句話就能定的，還需要根據實際情況，給出一個相對公平的界定標準。、

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