昆明一純民辦學校校長：

　　民辦學校小升初招生應建立評價體系

　　昆明一家純民辦學校校長的看法與張連生不謀而合。“取消小升初的選拔考試在一定程度上能夠減輕學生的負擔，避免了一些暗箱操作的不正當行為，我是完全支持的。”該校長表示，取消考試后，民辦學校在小升初招生時，應該建立一個綜合評價體系，不應以成績為主要評價標準。學校可根據《昆明市小學生綜合評價學籍檔案手冊》里所記錄的小學生的綜合表現，作為評價學生的參考標準。

　　“當然，如果全市能夠建立一個完善的學籍檔案電子系統，學校在招生時，只要通過電腦查詢，即可了解學生的相關信息，這樣會使工作方便很多。”該校長表示，對于民辦學校的自主招生，教育行政主管部門可在大的改革框架下提出一些需要統一遵守的原則，而在錄取學生的選擇性方面民辦學校則可以有一定的靈活性。學校可以根據實際情況，對招收的小學畢業生提出一定的錄取條件。

　　此外，民辦學校可以根據實際情況接收一些因為戶籍、年齡等特殊的原因，不能就近進入公辦學校讀書的學生，也可接收一些有某種特長的學生。

　　市政協委員、市政府教育咨詢委員會委員趙堅：

　　民辦自主招生可多元化方式評價學生

　　趙堅表示，目前，昆明多家民辦優質學校已經形成辦學效益的良性循環，通過選拔考試錄取了多數優秀畢業生進入這些學校，致使公辦優質學校生源素質逐年走低。這樣的做法僅僅讓一小部分人享受到了優質教育資源，對于其他公辦學校以及絕大部分學生來說，是不公平的，這有違義務教育法。此外，考試的方式對于學生的評價過于單一，再加上昆明優質教育資源總量不足，分布不均，導致了“擇校熱”，并引發一系列問題。

　　原則上不偏離現有改革政策的前提下，民辦學校可以根據實際情況采取機動靈活的方式自主招生，至于采取什么樣的方式，則需要因地制宜。“民辦學校自主招生時，在對學生的評價標準方面，可采取多元化的評價方式。”

　　“民辦學校在招生、辦學、管理等方面有了靈活的機制，才能保持足夠強大的動力。”趙堅表示，所以政府在制定具體實施細則時，需要出臺一些既能促進民辦教育健康發展，又不違背改革大局的政策。同時，要加大優質教育資源總量的配置力度。

　　原省政府參事、原昆明市督學劉邦智：

　　教育部門可組建學區統一招收學生

　　《民辦教育促進法實施條例》并不與《義務教育法》相違背，認為兩法矛盾，其實是誤讀。

　　劉邦智說，人們在分析解讀《民辦教育促進法》時應該更加注重解讀《實施條例》，其細則中提出了多個“不得”，包括：不得利用國家財政性經費；不得影響公辦學校正常的教育教學活動；實施義務教育的公辦學校不得轉為民辦學校；國家機關工作人員不得擔任民辦學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的成員等。然而，現在的民辦名校在辦學過程中，卻多違背了這些原則。

　　昆明現在的辦學環境中，部分原屬公辦的學校變為民辦，這已經違反了實施條例當中“實施義務教育的公辦學校不得轉為民辦學校”的規定。條例還規定，國家機關工作人員不得擔任民辦學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的成員。然而，在現在的民辦名校卻都是國家的機關工作人員。你要想有招生自主權，應該先要改變這種狀況，再談實現招生自主權。

　　另外，《義務教育法》規定，所有適齡兒童、少年必須接受的教育，實施義務教育不收學費、雜費。小學、初中的九年教育階段屬于義務教育階段，不管是公辦還是民辦學校，都應該遵守《義務教育法》。也就是說，即使是“純民辦”學校，如果一定范圍內公辦學校不足，可以由政府出錢向其買公費學位，按照協調入學的學生人數，給這類民辦學校撥付相應的教學經費。在這種前提下，純民辦學校也要首先取消考試選拔，遵循家長和學生自愿原則，提倡就近入學。學校可核算學校的教育經費，在確保學校正常運轉的前提下向學生家長收取一定的學費、雜費。

　　劉邦智說，國有民辦學校，首先應當遏制學校進行惡性爆棚開設班級。當下，昆明民辦名校多屬國有民辦學校，因為擇校熱問題突出，學校內普遍出現了一所中學初中年級的辦學規模爆棚。再任其發展下去，只會讓小升初問題愈演愈烈。

　　劉邦智認為，隨機派位其實是目前比較公平的一種方式。至于“面談”招生，“校長推薦生源”的方式，幕后的操控性非常大，也不合理。對于民辦學校有可能提高收費招生，劉邦智認為，義務教育是一種公益性的事業，學校不能把教育當成是一種商品來哄抬價格。

　　那么，實行小升初免試新政后，各類學校如何來招生？“最理想的方式是，教育部門把民辦、國有民辦以及公辦等三類學校根據地理分布組建學區，統一招收該片區戶籍所在地的子女，實際居住地子女以及單位子女，實現這一片區的適齡兒童升學全覆蓋，這種方式也是最能夠體現屬地管理原則。另外，應該加強學區教育資源的均衡，校長、老師要在學區內的學校進行流動以保障資源均衡。”