王莽的殘酷壓榨，加上一連串的天災(zāi)，逼得農(nóng)民走投無路，紛紛起義。東方和南方都有大批的農(nóng)民起來反抗官兵。

　　公元１７年，南方荊州鬧饑荒，老百姓不得不到沼澤地區(qū)挖野荸薺充饑。人多野荸薺少，引婦科起了爭(zhēng)奪。新市（今湖北京山東北）有兩個(gè)有名望的人，一個(gè)叫王匡，一個(gè)叫王鳳，出來給農(nóng)民調(diào)解，受到農(nóng)民的擁護(hù)。大家就公推他們當(dāng)首領(lǐng)。

　　王匡、王鳳就把這批饑民組織起來起義，一下子就聚集了好幾百人，還有一些逃亡的犯人也來投奔他們。

　　王匡他們占領(lǐng)了綠林山（今湖北大洪山）作為根據(jù)地，攻占附近的鄉(xiāng)村。不到幾個(gè)月工夫，這支起義軍發(fā)展到七八千人。

　　王莽派了兩萬官兵去圍剿綠林軍，被綠林軍打得大敗而逃。綠林軍趁勢(shì)攻下了幾座縣城，打開監(jiān)獄，放出囚犯；把官家糧倉(cāng)里的糧食，一部分分給當(dāng)?shù)馗F人，大部分搬到綠林山。投奔綠林山的窮人越來越多，起義軍增加到五萬多。

　　第二年，綠林山上不幸發(fā)生了疫病，五萬人差不多死了一半。還有一半只好離開綠林山，后來分作三路人馬——新市兵、平林（在今湖北隨縣東北）兵和下江（長(zhǎng)江在湖北西部以下叫下江）兵。這三路人馬各自占領(lǐng)一塊地盤，隊(duì)伍又強(qiáng)大起來了。

　　當(dāng)南方的綠林軍在荊州一帶打擊官兵的時(shí)候，東方的起義軍也壯大起來。瑯琊海曲（今山東日照縣）有個(gè)姓呂的老大娘，兒子是縣里的一個(gè)公差，因?yàn)闆]肯依縣官的命令毒打沒錢付稅的窮人，被縣官殺害了。這一來激起了公憤。有上百個(gè)窮苦農(nóng)民起來替呂母的兒子報(bào)仇，殺了縣官，跟著呂母逃到黃海，一有機(jī)會(huì)就上岸打官兵。

　　這時(shí)候，另一個(gè)起義領(lǐng)袖樊崇帶領(lǐng)幾百個(gè)人占領(lǐng)了泰山。呂母死了后，她手下的人投奔樊崇起義軍。不到一年工夫，就發(fā)展到一萬多人，在青州和徐州之間來往打擊官府、地主。

　　樊崇的起義軍很講紀(jì)律，規(guī)定誰殺死老百姓就要被處死，誰傷害老百姓就要受罰。所以，百姓能擁護(hù)他們。

　　公元２２年，王莽派太師王匡（和綠林軍中的王匡是兩個(gè)人）和將軍廉丹率領(lǐng)十萬大軍去鎮(zhèn)壓樊崇起義軍。樊崇作好準(zhǔn)備，跟官兵大戰(zhàn)。為了避免起義兵士跟王莽的兵士混雜，樊崇叫他的部下都在自己的眉毛上涂上紅顏色，作為識(shí)別的記號(hào)。這樣，樊崇的起義軍得了一個(gè)別名，叫“赤眉軍”。

　　王莽的軍隊(duì)和赤眉軍打了一仗。結(jié)果，官兵打了敗仗，逃散了一大半。太師王匡的大腿被樊崇扎了一槍，逃了回去；將軍廉丹在亂軍之中被殺了。赤眉軍越打越強(qiáng)，發(fā)展到了十多萬人。

　　綠林、赤眉兩支起義大軍分別在南方和東方打敗王莽軍的消息一傳開，別地方的農(nóng)民也都活躍起來。黃河兩岸的大平原上大大小小起義軍有幾十路。有一批沒落的貴族和地主、豪強(qiáng)也趁機(jī)起兵，反對(duì)王莽。

　　南陽郡舂陵（今湖南寧遠(yuǎn)北）鄉(xiāng)的豪強(qiáng)劉縯（音ｙǐｎ）、劉秀兄弟兩人，因?yàn)橥趺�廢除漢朝宗室的封號(hào)，不許劉姓人做官，心里怨恨，發(fā)動(dòng)族人和賓客七八千人在舂陵鄉(xiāng)起兵。他們和綠林軍三路人馬聯(lián)合起來，接連打敗了幾名王莽的大將，聲勢(shì)就強(qiáng)大起來了。

　　綠林軍的幾支隊(duì)伍沒有統(tǒng)一的指揮。將士們認(rèn)為人馬多了，必須有個(gè)首領(lǐng)，才能統(tǒng)一號(hào)令。一些貴族地主出身的將軍，利用當(dāng)時(shí)有些人的正統(tǒng)觀念，認(rèn)為一定要找一個(gè)姓劉的人當(dāng)首領(lǐng)，才能符合人心。

　　綠林軍里姓劉的人很多，該推誰做首領(lǐng)呢？舂陵兵想推劉縯，可是新市和平林兵的將領(lǐng)怕劉縯勢(shì)力太大，一定要立一個(gè)破落的貴族劉玄做皇帝。劉縯又提出等消滅了王莽、收服赤眉軍以后，再立皇帝，也遭到反對(duì)。劉縯覺得自己力量不夠，也只好同意了。

　　公元２３年，綠林軍各路將士就正式立劉玄做皇帝，恢復(fù)漢朝國(guó)號(hào)，年號(hào)“更始”，所以劉玄又稱更始帝。更始帝拜王匡、王鳳為上公，劉縯為大司徒，劉秀為太常偏將軍，其他將領(lǐng)也各有各的封號(hào)。

　　打那時(shí)候起，綠林軍又稱為漢軍。