對于中小學管理，是越細越好，還是越粗越好？作為企業的一種管理形式，精細化管理是否適合教育領域？在引入學校的過程中是全部照搬，還是部分借鑒？精細化是否意味著拒絕人性化？自2003年起，山東省淄博市臨淄區敬仲鎮教委著手中小學的精細化管理實踐。兩年來，管理進行得如何？實踐的效果怎樣？帶著疑問，記者日前走訪了該鎮的8所中小學。——編者

　　走在敬仲鎮的幾所學校里，最明顯的感受是，校園文化別具一格：自行車擺放得整整齊齊，學生著裝統一規范，學生宿舍干凈整潔，每塊墻壁都在“說話”，每個雕塑均有著特別的涵義，每位師生都是一臉的陽光。雖然沒有氣派的大樓、大片的綠地、講究的設施，但布局卻十分和諧，透露出山東人的古樸與實在。如此井井有條的學校管理，讓人不禁想起春秋時期齊國的賢相——管仲。

　　校園因精細化而和諧

　　敬仲一中的籃球場邊，掛著一個白色小牌：衛生責任人初三(1)班崔清晨，班主任鄭海云。對于這個差事，崔清晨可謂欣然受命：這里的衛生打掃結束之后，他還能從事自己最喜歡的運動。因為“近水樓臺”的便利，在最近舉行的區籃球比賽上，他和徐建峰、寇鵬飛等幾個同學還打進了前三。實際上，班里的同學都有一塊“責任田”，他們在精心照料自己那“一畝三分地”的同時，還可以充分地“為我所用”。

　　“以前，衛生都是由班級輪流負責打掃。但是總有粗心的學生，要么忘了，要么胡亂掃一氣，以致校園環境不那么令人滿意。”敬仲一中校長李太安告訴記者，作為精細化管理的一部分，衛生落實到個人后，學生會將責任區看成自己的家。經常去看看，收拾一下，不僅有利于衛生的長期保持，也培養了他們的責任意識。

　　事事有人管，事事才有人做。在敬仲一中，類似衛生負責之類的制度還有很多，像宿舍長匯報制度、教師跑操制度、著裝管理制度，等等。例如，在著裝上，學生做課間操時戴白手套，整齊劃一，橫豎成行。為便于交流，每位教師都佩戴胸牌，上面有姓名、職位、任教學科等信息。在考勤方面，班級有考勤員，如果哪位同學沒來上課，考勤員必須及時上報。

　　“鋤禾日當午，汗滴禾下土。誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”“少壯不努力，老大徒傷悲。”敬仲鎮中心小學的墻壁上，掛滿了一幅幅古詩配畫，既裝點了校園，也透射出優美的意境，學生則在這種潛移默化的熏染中，個個都有點兒詩人氣質，隨口能背出不少詩歌，給來校參觀的客人留下了深刻的印象。敬仲中心小學校長徐福民說：“幾年來從我校畢業的學生人均背詩300首，最多的達500首，這為學生的中學語文學習乃至終身發展打下了基礎。”

　　在敬仲鎮教委主任熊士英看來，教育辦得好不好，不是看領導，而是看當地的老百姓是否滿意。但是，什么樣的管理才能讓人滿意？這就需要制訂大的總體目標和精細的分項目標，使學校具備較好的硬件設施，干凈整潔的校園環境，以及積極向上的精神風貌。他說，精細化管理主要是從細節入手，把每一件小事做好，特別是在后勤和總務方面。通過規范細節，使師生逐漸養成良好的學習和生活習慣。本著精細化管理的原則，敬仲鎮教委首先致力于實現看得見、摸得著的管理目標，即把這些大目標分解成小部分，如讓每盞電燈都能亮，讓每臺風扇都能轉，讓每塊玻璃都不破，讓每塊瓷板都完好，讓每個廁所都潔凈，讓每間教室都明亮，等等。通過做好細節工作，使校園環境煥然一新。

　　教學因精細化而精彩

　　上課時間還沒到，所有的上課老師都已經站在教室門口，整理一下著裝，理一理思路，醞釀一下情緒。鈴聲一響，教師便立刻走進教室，與學生一起步入學習的情境。有了充分的教學準備，少了維持秩序的程序，課堂更有效率了，學習效果更好了。作為教學精細化管理的一種，“候課”已經成為敬仲鎮所有學校教師的教學習慣。

　　據敬仲二中校長王志同介紹，教學管理精細化主要是教學常規的精細化，包括教師基本功、三字一畫、備課、作業批改等。在他看來，現在學校對教師的要求不是過于嚴格，而是過于寬松了。一些教師之所以基本功不過關，主要原因就是缺乏外在監督和內在激勵機制。而實行教學上的精細化管理，對教師的基本功訓練、如何備課等具體教學環節提出要求，無論是對年輕教師盡快成長，還是年長教師改變傳統觀念，都有著積極意義。同時，這對課程改革也起著推動作用，因為新課改理念提倡發揮學生的能動性和創造性，如果老師的素質不過關，這一切都無從談及。

　　在敬仲二中，記者聽了一節初三物理課《簡單機械》。主講老師閆紀釗在授課過程中，思路清晰、語言流暢，學生學習興致非常高，因為激發得當，他們還有不少創造性發揮。閆紀釗告訴記者，課該怎么備、怎么講，哪些地方要遵從教案，哪些地方可以有所發揮，即體現一定的個性化，學校都有具體的要求和指導。譬如，對于學科知識的關鍵點、重要內容等，在小組學習或集體備課時，均有所強調，這對教師的成長幫助很大，非常有利于年輕教師的成長。

　　“精細化管理首先體現的是規范化，而規范化帶來的則是高效率。這里的高效率不僅指總務管理的高效率，還包括備課、課堂教學、批改作業、教科研等在內的高效率。”熊士英說，如果說總務、后勤等方面的精細化是為了創造育人環境，那么教學上的精細化則是為了知識育人，而這對于孩子來說更為重要。另外，教學精細化還表現在為教學服務上，即從內在制度層面上，構建一種管理的快速反應體系，對管理中出現的較復雜的問題，在第一時間妥善解決。例如有一次，敬仲二中某班的網絡出現了故障，會影響到下午的信息技術課，班主任把這一問題報告了教導處后，教導主任立即通知學校微機管理員，并限時修好，否則要向教導處說明原因。結果，微機管理員中午只用10分鐘就使網絡恢復了正常，確保了下午的信息技術課。

　　由此可以看出，管理上的精細化不僅節約了投入成本，而且增強了師生的責任意識，無形中促成其良好習慣的養成，進而形成一種帶動學校良性發展的健康機制。而一旦所有的日常管理都成為自主習慣，自然就減少了非制度化管理所必需的人為監控，這無疑從根本上節約了學校的資源。

　　管理層次因精細化而提升

　　對于中小學管理，是越細越好，還是越粗越好？作為企業的一種管理形式，精細化管理是否適合教育領域？在引入學校的過程中是全部照搬，還是部分借鑒？精細化是否意味著拒絕人性化？敬仲鎮教委對此進行了探索。

　　熊士英告訴記者，在實施精細化管理之初，敬仲鎮教委曾提出，在實際的課堂教學中，教師每節課講授的時間，中學不能超過25分鐘，小學不能超過20分鐘。但在實施的過程中，發現這個規定限制了教師教學個性的發揮，因為教無定法，課堂講授時間的長短應視學生的接受水平和具體教學內容而定，不能一刀切。于是，鎮教委及時地做出矯正：對于一些教學方法，只做提倡，而不做硬性的規定。

　　與企業管理不同，學校管理主要是以人為核心的管理，是以每位教師充分發揮自主性與創造性為前提的管理活動。在學校管理中，哪些可以精細化，哪些需要人性化，需要在實踐中去理解和把握。精細化意味著剛性，而人性化則意味著柔性，這二者是矛盾的，還是統一的？似乎只有在實踐中才能找到答案。

　　“精細化與人性化是辨證統一的，沒有制度為基礎的人性化是沒有底線的人性化，無異于放任自流，聽之任之”。熊士英認為，治亂必用重典，在制度建立之初，在一定程度上，人性化應服從制度化，此時若過分考慮人性化，精細化的制度有可能根本無法建立起來，樹立其應有的權威。精細化在實施之初，更多的是一種規范與引導。久而久之，約束之下的行為就會變成一種習慣，這時精細化管理的成本會降低，管理效率就會提高，此時人性化管理就應該日益彰顯。目前，該鎮正在進行精細化管理的階段性總結，從校干到教師，人人寫出總結體會，鎮教委將擇優分項編輯成冊。

　　“精細化管理看上去很繁瑣，對老師和學生要求得更高、更嚴，但從長遠看卻節省了師生的時間。”熊士英告訴記者，“需要指出的是，精細化管理并不是管理的最終目標，不過是規范化管理的一個延續。它的最終目標是實現個性化管理，畢竟具有個性才是學校發展的必要條件，才是學校追求的終極目標。”

　　在精細化管理中，熊士英認為，“精心”是態度，“精細是過程”，“精品”是結果。目前，敬仲鎮的8所中小學，其中兩所中學被評為山東省規范化學校，5所小學被評為淄博市規范化學校，1所小學被評為臨淄區規范化學校。實現這個目標，很大程度上要歸功于精細化管理。但要實現更高層次的發展，使每個學校都具有個性，僅僅出臺一些制度還不夠，要在此基礎上最大限度地激發全校師生的創造性。而實現這個目標，依然離不開精細化。