但是，新的政權(quán)面臨著更為艱巨的任務(wù)，那就是治理戰(zhàn)爭(zhēng)留下的巨大創(chuàng)傷。饑荒成為廣大農(nóng)村地區(qū)的災(zāi)難，農(nóng)民迫切需要蘇維埃政府經(jīng)濟(jì)上幫助他們，要求城市供給他們布匹、靴子、釘子、犁和其他工業(yè)品，要求改善生活。而連年的戰(zhàn)禍同樣使工業(yè)衰敗不堪，千百個(gè)工廠處于半毀壞狀態(tài)，多數(shù)設(shè)備破舊得如同廢鋼爛鐵；鐵路運(yùn)輸幾乎停頓，幾百座鐵路橋被炸毀，幾千公里長(zhǎng)的鐵軌報(bào)廢，大部分機(jī)車和車廂已經(jīng)超期限使用；一部分工人失業(yè)，跑到了農(nóng)村。在國(guó)際上，資本主義國(guó)家聯(lián)合起來，對(duì)蘇俄實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，還在暗地里組織匪幫和富農(nóng)暴動(dòng)，時(shí)刻準(zhǔn)備進(jìn)行顛覆活動(dòng)。

　　面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，列寧認(rèn)識(shí)到，黨和政府必須來個(gè)重大轉(zhuǎn)變。斗爭(zhēng)的重心要逐漸轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)方面，在改進(jìn)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，恢復(fù)工業(yè)，必須把機(jī)器和貨物供應(yīng)到農(nóng)村，從經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟；在國(guó)家電氣化的基礎(chǔ)上恢復(fù)工業(yè)。

　　１９２１年３月，布爾什維克第四次代表大會(huì)通過了新經(jīng)濟(jì)政策的決議。新經(jīng)濟(jì)政策以糧食稅代替征收，允許農(nóng)民自由出賣余糧，允許私商自由貿(mào)易，并且將一部分小工廠還給私人，還準(zhǔn)備把一些企業(yè)租給外國(guó)資本家等等。盡管這些政策遭到一些人的反對(duì)，但它明顯對(duì)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)起到了巨大作用。哈默從同列寧的談話中，得到了很多的啟發(fā)。

　　不久后，哈默就成了第一個(gè)在蘇俄經(jīng)營(yíng)租賃企業(yè)的美國(guó)人。他還勸說堅(jiān)決反共的大資本家亨利·福特到俄國(guó)開辦企業(yè)，經(jīng)銷汽車和拖拉機(jī)，于是其他一些公司也蜂擁而來。后來，福特還在俄國(guó)修建了一個(gè)汽車廠。雖然福特一向與布爾什維克主義為敵，但對(duì)這筆生意卻頗為滿意。因?yàn)樘K維埃政府的新經(jīng)濟(jì)政策，保證了外國(guó)商人有利可圖，有錢可賺，也使蘇俄沖破了資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)封鎖。

　　新經(jīng)濟(jì)政策使蘇維埃國(guó)家的經(jīng)濟(jì)順利恢復(fù)起來，進(jìn)入了社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期。

　　１９２２年１２月，第一屆蘇維埃代表大會(huì)召開，宣布成立蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱蘇聯(lián)），制定了第一部憲法。

　　第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家終于在世界上站穩(wěn)了腳跟。